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    大家上的奏本中，主要是相对秦制进行一定程度的革新和补充。

    面对群情激动的大臣们，苏明哲思索片刻，就应允了众臣的要求，答应商议此事。

    经过月余时间，大臣们不停地争辩。

    最终，在项羽等人被押解到咸阳时，大致的改革内容被确定了下来。

    首先，大汉实行郡县制和封国制结合。

    为此，苏明哲亲自定下了四王爵：

    沛王苏大，其子可以继泗水郡王爵位，世袭罔替。

    淮王韩信，其子可以继淮阴郡王爵位，世袭罔替。

    鲁王严峰，其子可以继济阳郡王爵位，世袭罔替。

    齐王吕公，其子可以继东海郡王爵位，世袭罔替。

    除了四王爵，还有新的三种爵位：开国公、开国侯、开国伯，总数不超过三十二位，都是世袭罔替。

    这三十六位功臣不但世袭罔替，并且还有一县之地，作为子孙后代的封地。

    当然了。

    为了控制这些功臣，防止他们做大。

    他们对封地，只拥有所有权，收税权，统兵权。

    像盐铁、官员派遣、钱币发行、教育、徭役等权力，都归属大汉。

    改制了军功封爵后，苏明哲也顺带取消了前朝旧臣的各种爵位待遇。

    像仆射周青臣，在秦朝是大庶长。
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